一、 活动背景
2013年5月31日是第26个世界无烟日。今年世界无烟日的主题是“禁止烟草广告、促销和赞助”。
“广泛禁止一切烟草广告、促销和赞助”是《世界卫生组织烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）第13.2条中规定的内容。公约要求各缔约国在公约对其生效5年内履行此义务。《公约》在我国生效的时间是2006年1月。也就是说，我国应于2011年全面禁止烟草广告、促销和赞助。
世界卫生组织及欧盟给出的烟草广告的定义为，任何形式的以直接或间接地推销烟草制品或促进烟草使用为目的、效果的商业性宣传、推介或活动。目前，我国并未实现广泛地禁止所有的烟草广告、促销和赞助，相关法律不完善。广告法19条规定，禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。广告法中列举的禁止烟草广告的范围并不全面，例如对一些贴附在车体上的、印制在文化衫上、存在于网络上……的烟草广告是否被禁止，规定中没有涉及。《烟草广告管理暂行办法》第四条规定“禁止利用广播、电视、电影节目以及报纸、期刊的文章，变相发布烟草广告”。但对于什么是变相烟草广告却并没有予以界定，禁止变相烟草广告仍无“法”可依。
现阶段在我国，由于法律不完善，执法力度不足，形式多样的烟草广告屡见不鲜。为了响应2013年世界卫生组织无烟日的口号，营造全民参与的控烟氛围，动员公众支持“全面禁止烟草广告”，进而为推进我国相关法律、法规完善奠定一定的群众基础。依照北京市疾控中心健康教育所的工作要求，拟在世界无烟日到来之际在全区范围内开展大学、行业机构签署拒绝烟草广告、促销和赞助承诺书活动。
二、 活动目的
1、按照北京市疾控中心健康教育所要求，提高我区大学、行业机构对烟草广告、促销和赞助的正确认识；
2、动员大学、行业机构参与到反对烟草广告、烟草赞助的队伍中来；
3、倡议相关单位坚决抵制一切烟草广告、促销和赞助活动。
三、 活动形式
全区18所大学和8家行业单位开展拒绝烟草广告、促销和赞助的倡议行动，签署拒绝烟草广告、促销和赞助承诺书。倡议行动成果将由中国疾病预防控制中心控烟办在2013年无烟日媒体发布会上公布。
附件1
拒绝烟草广告、促销和赞助倡议书
烟草使用的严重危害，已使中国每年付出100万鲜活的生命。
对烟草使用造成严重后果的任何忽视或漠视，都将使更多的中国人无谓地死亡。
世界卫生组织《烟草控制框架公约》要求缔约方“广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助”。“所有”，就是无例外，就是一切形式的烟草及其相关产品的广告、促销和赞助均在禁止之列。为什么？因为烟草业一切形式的广告、促销和赞助的唯一动机，就是要在更大范围内更大规模地推销烟草制品——而这，正是民众健康的灾难。
因此，拒绝所有的烟草广告、促销和赞助，是挽救生命的需要，是保护民众的需要，是促进健康的需要。关注民生，就要关注控烟；促进健康，就要促进控烟。在一个有3亿多吸烟者、7.4亿二手烟受害者的国家中，禁止一切烟草广告、促销和赞助，显得尤为重要。没有健康，何来和谐中国！没有健康，何来魅力中国！没有健康，何来幸福中国！
禁止一切烟草广告、促销和赞助，需要制定严格的法律法规。遗憾的是，相关法律法规的制定已经远远落后于社会现实的需要。我们仅有对于烟草广告有限的限制，早已不能适应新的情况，何况执法的力度也大大不够。今日传播媒介的发展，使烟草广告、促销和赞助的空间大为拓展。传统媒体（包括报刊、广播、电视以及公共场所的广告牌）的烟草广告还随处可见，烟草业又开展了大规模的品牌营销。互联网的发展，更使烟草广告遍及网站、博客、微博、微信。赞助科研学术机构和团体开展研究，借用科学的名义进行宣传，为烟草的很多虚假证据戴上科学的光环。再加上假公益之名的赞助和促销，明目张胆的品尝会促销，社交网站的互动式促销，在中国，烟草广告、促销和赞助，几乎无处不见，无处不在，令人深深忧虑。
我们也有一个“中国梦”——让中国成为人人健康的中国，处处和谐的中国，家家幸福的中国！
控制烟草危害，禁止一切诱人吸烟的烟草广告、促销和赞助，是健康中国的题中应有之义，是和谐、幸福中国之必须。
要实现这个“中国梦”，需要大家共同的参与和努力！为此，我们呼吁：各类学校、学会、协会、科研机构以及媒体等机构积极响应，身体力行，拒绝参与烟草广告、促销和赞助活动，具体包括：
1.坚决抵制烟草企业发布任何形式的烟草广告；
2.坚决抵制烟草企业在机构内或利用机构进行的任何形式的烟草促销；
3.坚决抵制烟草企业以社会责任、公益事业或其他名义进行的任何形式的赞助，包括科学研究、奖学金、举办公益活动、机构合作等形式；不接受烟草业的资助和赞助，不从事任何有利于或者是可能从事卷烟营销的实验和研究。
附件2
拒绝烟草广告、促销和赞助承诺书
本机构充分认识到烟草使用对人的生命及健康造成的严重危害，及烟草广告、促销和赞助对社会公众、特别是对青少年造成的误导和负面影响。同时，我们也清醒地认识到，全面禁止烟草广告、促销和赞助，可以有效地抵御烟草诱惑，减少开始和持续吸烟的人数，是降低烟草需求、维护健康权益的重要方法之一。
为推进履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，保护青少年免受烟草危害，创建健康、文明、和谐的社会环境，我们积极响应拒绝烟草广告、促销和赞助的号召，自愿做出以下承诺：
1.坚决抵制烟草企业发布任何形式的烟草广告；
2.坚决抵制烟草企业在机构内或利用机构进行的任何形式的烟草促销；
3.坚决抵制烟草企业以社会责任、公益事业或其他名义进行的任何形式的赞助，包括科学研究、奖学金、举办公益活动、机构合作等形式；不接受烟草业的资助和赞助，不从事任何有利于或者是可能从事卷烟营销的实验和研究。
机构名称（签章）___________________________
机构代表签字_____________________________
签署日期____________________（年/月/日）
